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新闻摘要
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2025年8月25日,欧盟委员会与约旦签署了一份谅解备忘录,启动了5亿欧元的宏观金融援助(MFA)计划。这份协议是2025-2027年欧盟-约旦3亿欧元战略伙伴关系的一部分,其中包括10亿欧元的财政援助。该MFA将在两年半内分期发放,具体取决于约旦在既定改革和政治条件方面的进展。这笔资金旨在支持约旦的经济稳定、增长和改革,涉及公共财政管理、治理、反腐败、社会保护、劳动力市场政策、绿色转型和营商环境等领域。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在第二个任期内强调了欧盟支持约旦经济抗压能力的承诺。此外,欧盟委员会还提议向约旦提供另外5亿欧元的MFA,如果获批,将使2025-2027年期间的总欧盟支持达到10亿欧元。
来源: 欧盟委员会新闻中心
本站解析
背景和环境
欧盟-约旦宏观金融援助协议的签署正值约旦经济面临关键时刻。该国长期面临持续的经济挑战,包括高失业率和需要进行结构性改革。这种援助是欧盟支持其邻近地区,特别是中东地区稳定和发展的更广泛战略的一部分,而约旦在维护地区平衡中发挥着关键作用。
专家分析
这份协议的时机意义重大,考虑到约旦最近的政治格局变化。2025年8月的内阁改组和2024年9月的议会选举为经济政策的潜在转变奠定了基础。这笔MFA资金,其重点是改革和经济现代化,与新政府的既定优先事项高度吻合。然而,这种援助的成功将在很大程度上取决于约旦有效实施既定改革的能力。
关键要点:
- MFA的发放取决于改革进展和IMF计划的遵守情况
- 它支持从公共财政到绿色转型等多个关键领域
- 潜在的额外5亿欧元反映了欧盟对约旦的不断增强的承诺
补充数据和事实
约旦最近的经济指标为MFA的重要性提供了背景:
- 约旦经济在2025年第一季度同比增长2.7%
- 失业率到2024年中期略有改善,降至21.4%
- 经常账户赤字预计将在2025年扩大至GDP的7.1%
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这份协议是欧盟向邻国提供宏观金融援助的一个更广泛趋势的一部分。类似的支持已经延伸到埃及(50亿欧元MFA和预算支持机制)和乌克兰(180.1亿欧元MFA贷款,作为更大的G7计划的一部分)。这些举措突出了欧盟在其边界以外促进经济稳定的作用。
总结
欧盟-约旦5亿欧元MFA协议代表了加强经济纽带并支持约旦改革的重要一步。尽管仍然存在挑战,包括改革的实施以及应对国内政治变化,但这种援助为约旦的经济现代化努力提供了关键基础。这一计划的成功可能会成为欧盟在该地区参与的一个典范,并突出有条件的财政援助在促进稳定和增长方面的有效性。
