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Résumé de l’actualité
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L’Agence numérique du Japon a annoncé les résultats de son processus d’examen de la conformité numérique pour les lois prévues pour la session parlementaire de 2025. Cette initiative, qui fait partie des travaux du Comité de recherche sur l’administration numérique, veille à ce que les nouvelles réglementations s’alignent sur les “principes numériques” – des règles qui privilégient les solutions basées sur la technologie plutôt que les processus sur support papier. L’examen a identifié des réglementations exigeant une présence physique, des documents papier ou des technologies obsolètes comme les disquettes, les marquant pour une modernisation. Depuis 2022, le Japon s’emploie systématiquement à éliminer les “réglementations analogiques” qui entravent la transformation numérique, avec plus de 10 000 règles déjà examinées et des milliers révisées ou éliminées au cours de la période de réforme intensive de deux ans se terminant en juin 2024.
Source : Agence numérique du Japon
Notre commentaire
Contexte et arrière-plan
Imaginez devoir soumettre vos devoirs sur une disquette ou vous rendre à l’école uniquement pour signer un papier – cela semble absurde, n’est-ce pas ? Pourtant, jusqu’à récemment, de nombreuses lois japonaises exigeaient exactement ces types de processus désuets ! Les réglementations analogiques sont des règles qui obligent les gens à utiliser des méthodes archaïques comme la paperasserie physique, les réunions en personne ou les technologies obsolètes.
Le Comité de recherche sur l’administration numérique du Japon, créé en 2021, est comme une équipe de nettoyage technophile pour le gouvernement. Leur mission ? Trouver chaque loi qui est restée coincée dans le passé et la mettre à jour pour l’ère numérique. Ils appellent cela suivre les “principes numériques” – en gros, s’assurer que les lois fonctionnent avec les smartphones et les ordinateurs, et non contre eux.
Le comité a découvert des exigences vraiment bizarres : des lois exigeant que les documents soient stockés sur des disquettes (ces choses carrées des années 1990 !), des réglementations nécessitant des tampons physiques au lieu de signatures numériques, et des règles obligeant les gens à faire des heures de voyage juste pour soumettre des formulaires qui pourraient facilement être remplis en ligne.
Analyse d’expert
L’approche systématique que le Japon adopte représente l’un des efforts de modernisation réglementaire les plus complets au monde. Les sept catégories de réglementations analogiques qu’ils ont identifiées comprennent :
• Exigences de présence physique : Règles obligeant les gens à se présenter en personne pour des procédures simples
• Documentation sur support papier : Lois exigeant des documents physiques alors que des versions numériques seraient plus efficaces
• Inspections visuelles/physiques : Réglementations exigeant un contrôle visuel humain pour des choses que des capteurs pourraient surveiller 24h/24
• Supports de stockage obsolètes : Exigences d’utiliser des disquettes, des CD ou d’autres technologies désuètes
L’impact économique est substantiel. Les premières estimations suggèrent que l’élimination de ces réglementations analogiques pourrait permettre aux entreprises et aux citoyens d’économiser des milliards de yens par an grâce à la réduction du temps de déplacement, des coûts de papeterie et à un traitement plus rapide.
Données supplémentaires et faits
L’ampleur de cette réforme est massive. Selon le dernier rapport de l’Agence numérique :
• Plus de 10 000 réglementations ont été examinées pendant la période initiale de deux ans
• Environ 4 000 règles analogiques ont été identifiées pour une révision immédiate
• Plus de 1 900 exigences de disquettes ont été éliminées (oui, autant de lois nécessitaient encore des disquettes !)
• Les gouvernements locaux examinent 45 000 réglementations régionales supplémentaires
L’Agence numérique a créé des outils pour aider, notamment une “Carte technologique” qui fait correspondre les anciennes exigences avec les solutions modernes, et une “Communauté RegTech” où les entreprises partagent des alternatives numériques aux processus analogiques.
Actualités connexes
Cette réforme réglementaire s’inscrit dans plusieurs initiatives majeures du Japon. La volonté d’éliminer les exigences de disquettes a suscité l’attention internationale en 2024 lorsque le ministre Taro Kono a déclaré la “guerre aux disquettes”, faisant ainsi la une des médias sociaux dans le monde entier.
D’autres pays observent attentivement. Singapour a récemment lancé un examen similaire, tandis que l’Union européenne étudie la méthodologie du Japon pour sa propre initiative “Décennie numérique”.
Résumé
La réforme des réglementations analogiques du Japon représente un changement fondamental dans la façon dont les gouvernements abordent la législation à l’ère numérique. Au lieu de créer des lois qui supposent le papier et la présence physique, les nouvelles réglementations doivent être “numériques par défaut” – conçues dès le départ pour fonctionner dans notre monde connecté.
Pour les étudiants, cette transformation offre des aperçus passionnants des carrières à venir. Alors que les gouvernements du monde entier suivent l’exemple du Japon, la demande de professionnels comprenant à la fois la technologie et le droit, capables de concevoir des services numériques conviviaux et d’aider les organisations à passer de l’analogique au numérique, ne cessera d’augmenter.
Réaction publique
Les citoyens japonais ont massivement soutenu les réformes, en particulier les jeunes générations frustrées par les procédures désuètes. Des campagnes sur les réseaux sociaux comme #ByeByeFloppy et #DigitalJapan sont devenues virales, les gens partageant leurs pires expériences avec les réglementations analogiques.
Les chefs d’entreprise font état d’économies de temps et d’argent substantielles. Un fondateur de start-up tokyoïte a noté : “Nous passions des jours sur la paperasserie, ce qui ne prend maintenant que quelques minutes en ligne. Cette réforme libère l’innovation dans tout le Japon.”
Questions fréquentes
Q : Pourquoi le Japon avait-il encore des exigences de disquette en 2024 ?
R : De nombreuses lois ont été rédigées dans les années 1980-1990, lorsque les disquettes étaient une technologie de pointe. Ces lois spécifiaient des supports de stockage précis et n’ont jamais été mises à jour.
Q : Comment cela affecte-t-il la vie quotidienne ?
R : Tout, de la demande de permis à la déclaration d’impôts, devient plus rapide et plus facile. Plus besoin de se rendre dans les bureaux gouvernementaux pour des formulaires simples !
