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新闻摘要
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2025年7月22日,美国正式通知联合国教育、科学及文化组织(UNESCO)总干事奥黛丽·阿祖莱,决定退出这一联合国机构。美国国务院援引了几个原因,包括UNESCO过于关注被称为具有分裂性的文化事务、过于强调与”美国优先”政策相冲突的联合国可持续发展目标,以及该组织接纳巴勒斯坦成为成员国。根据UNESCO的宪法要求,美国的退出将于2026年12月31日生效。在此之前,美国仍将是该组织的全面成员。这标志着美国第二次退出UNESCO,此前曾于1984年退出,2003年重新加入,2017年再次退出,2023年再次重新加入。
来源: 美国国务院
本站解析
背景和环境
UNESCO代表联合国教育、科学及文化组织。可以将其视为一个全球性俱乐部,各国在此合作保护重要的历史遗址(如埃及金字塔)、促进全体儿童的教育,以及保护文化传统。
UNESCO于二战后1945年成立,其宗旨是通过教育、科学和文化领域的国际合作来建立和平。专家分析
国务院的声明反映了美国外交政策的更广泛变化。“美国优先”方针提到的优先考虑国内利益,而非国际合作。这一理念质疑国际承诺是否直接惠及美国公民。
巴勒斯坦成员资格问题自2011年UNESCO接纳巴勒斯坦为成员国以来一直存在争议。美国和以色列强烈反对这一举措,认为这预判了以色列人和巴勒斯坦人之间的谈判。这导致美国停止向UNESCO提供资金,因为美国法律禁止向承认巴勒斯坦为国家的联合国机构提供资金。
提到”可持续发展目标”(SDGs)反映了对全球发展优先事项的分歧。补充数据和事实
UNESCO管理着遍布168个国家的1,199处世界遗产地。在美国,这包括黄石国家公园、自由女神像和梅萨维德等24处遗产地。即使退出后,这些指定也将保留,只是美国将不参与新的提名。
美国此前约占UNESCO预算的22%,即每年约8000万美元。相关新闻
这一退出是美国重新考虑国际承诺的一部分。类似的辩论也发生在气候协议、贸易组织和军事联盟等问题上。每一个都反映了国际合作与国家主权之间的紧张关系。
其他UNESCO成员国,特别是欧洲国家和日本,表示失望,认为全球性挑战需要多边解决。中国已表示可能增加其在UNESCO的参与,可能填补这一领导空缺。
总结
美国退出UNESCO标志着美国在国际文化和教育合作中的参与方式发生重大转变。常见问题解答
美国人是否仍可以参观UNESCO世界遗产地?是的,退出不会影响旅游。美国人仍可以参观世界各地的所有世界遗产地,现有的美国遗产地也将保留其指定。
美国学生在UNESCO计划中会发生什么?现有的教育交流和项目将持续到退出生效日期。2026年后,美国学生可能需要通过非政府组织或学术机构参与。
美国将来可能再次加入UNESCO吗?是的,美国曾经多次加入和退出。未来的政府如果认为这符合美国利益,并且获得成员国的批准,也可能决定再次加入。
